एनओसी फीस विवाद: अबू धाबी टी10 में पाकिस्तानी खिलाड़ियों की भागीदारी पर संकट

अबू धाबी टी10 की नीलामी 30 सितंबर को हुई। पाकिस्तान के 16 खिलाड़ी पांच फ्रेंचाइजियों द्वारा चुने गए। लेकिन जब उन्हें एनओसी के लिए आवेदन करना था, तो पीसीबी ने प्रति खिलाड़ी 10,000 अमेरिकी डॉलर की मांग रखी। यह मांग नीलामी के पांच हफ्ते बाद आई, जब फ्रेंचाइजियों ने पहले ही अपनी टीमें तैयार कर ली थीं। मैंने तीन दशकों तक क्रिकेट गवर्नेंस को कवर किया है, और मैंने सीखा है कि दहाड़ पर भरोसा करने से पहले कागजी निशान का पीछा करना चाहिए। यह कहानी उसी का उदाहरण है। अबू धाबी टी10 एक निजी फ्रेंचाइजी लीग है, जो 10 ओवर प्रति पारी के प्रारूप में खेली जाती है। यह टी20 से भी छोटा प्रारूप है और व्यावसायिक रूप से कम प्रतिष्ठित माना जाता है। पाकिस्तान क्रिकेट बोर्ड (पीसीबी) के लिए, यह लीग उतनी महत्वपूर्ण नहीं है जितनी आईपीएल या यहां तक कि पीएसएल है। लेकिन खिलाड़ियों के लिए, विशेष रूप से निचले स्तर के खिलाड़ियों के लिए, यह एक आय का स्रोत है। पीसीबी ने पिछले महीने नेपाल प्रीमियर लीग (एनपीएल) में भी इसी तरह की मांग रखी थी: प्रति खिलाड़ी 25,000 अमेरिकी डॉलर। उस समय कुछ खिलाड़ियों ने खेलने से इनकार कर दिया, जबकि कुछ ने खेलना जारी रखा। यह एक आंशिक अनुपालन का उदाहरण था। इस बार, पीसीबी ने 10,000 डॉलर की मांग की है, जो एनपीएल की तुलना में 2.5 गुना कम है। यह अंतर महत्वपूर्ण है: यह दर्शाता है कि पीसीबी लीग की भुगतान क्षमता के आधार पर कीमत तय कर रहा है, न कि किसी प्रशासनिक लागत के आधार पर। यह एक मूल्य-भेदभाव की रणनीति है। पीसीबी ने हाल ही में एक नई केंद्रीय अनुबंध प्रणाली की घोषणा की है, जिसे 'ट्रैक' प्रणाली कहा जाता है। इसमें चार श्रेणियां हैं: ट्रैक ए (रेड-बॉल विशेषज्ञ) - कोई भी टी20/टी10 लीग नहीं खेल सकते; ट्रैक एबी (रेड-बॉल + वनडे) - एक विदेशी लीग; ट्रैक बीसी (वनडे + टी20) - दो लीग; ट्रैक सी (टी20 विशेषज्ञ) - असीमित लीग। यह टी20 विशेषज्ञों के लिए उदारीकरण है, लेकिन रेड-बॉल विशेषज्ञों के लिए सख्ती है। हालांकि, समस्या यह है कि नई केंद्रीय अनुबंधों की घोषणा अभी नहीं हुई है, और पिछले अनुबंध 30 जून को समाप्त हो गए थे। इसका मतलब है कि खिलाड़ियों की श्रेणी अभी तक निर्धारित नहीं है। इसलिए, ट्रैक प्रणाली कागज पर मौजूद है, लेकिन व्यवहार में लागू नहीं की जा सकती। यह पीसीबी को विवेकाधीन शक्ति देता है: वे किसी भी खिलाड़ी को किसी भी श्रेणी में रख सकते हैं, और एनओसी देने या न देने का फैसला कर सकते हैं। यही कहानी का सबसे बड़ा गवर्नेंस फॉल्ट लाइन है। बिना प्रकाशित श्रेणी असाइनमेंट के, हर एनओसी निर्णय विवेकाधीन है। और यह विवेकाधीनता ही 'असंगत कार्यान्वयन' की शिकायतों का कारण है, जो खिलाड़ियों ने उठाई हैं। अब, एनओसी फीस की बात करें। पारंपरिक रूप से, एनओसी एक अनुमति उपकरण है, जो राष्ट्रीय बोर्ड द्वारा जारी किया जाता है ताकि खिलाड़ी विदेशी लीग में खेल सके। यह आमतौर पर एक रिलीज तंत्र है, राजस्व उपकरण नहीं। लेकिन पीसीबी इसे एक मूल्यवान सेवा के रूप में पेश कर रहा है। उनका तर्क है कि पाकिस्तान में खेलने वाले नेपाली या यूएई के खिलाड़ियों की पीएसएल में उतनी मांग नहीं है, इसलिए पारस्परिकता के आधार पर शुल्क लिया जा रहा है। यह एक आर्थिक तर्क है, लेकिन इसे एक नियामक उपकरण के माध्यम से लागू किया जा रहा है, जो कानूनी और प्रतिष्ठा के लिहाज से जोखिम भरा है। सबसे बड़ी समस्या शुल्क की मांग का समय है। यह नीलामी के बाद आया, जब फ्रेंचाइजियों ने पहले ही खिलाड़ियों को चुन लिया था। इससे फ्रेंचाइजियों के पास दो विकल्प बचते हैं: या तो शुल्क का भुगतान करें, या फिर समय की कमी में प्रतिस्थापन खोजें। यह एक क्लासिक 'होल्ड-अप' समस्या है, जहां एक पक्ष बाद में शर्तें थोपता है। फ्रेंचाइजियों ने पहले ही प्रतिस्थापन की खोज शुरू कर दी है, जो संकेत देता है कि शुल्क उनके लिए इन खिलाड़ियों के मूल्य से अधिक है। एक और महत्वपूर्ण बात: पाकिस्तानी खिलाड़ियों के लिए विदेशी अवसर पहले से ही सिकुड़ रहे हैं। वे आईपीएल में नहीं खेल सकते। आईपीएल-स्वामित्व वाली फ्रेंचाइजियों ने अन्य लीगों में भी पाकिस्तानी खिलाड़ियों को ज्यादातर नजरअंदाज किया है। साउथ अफ्रीका की एसए20 में कोई पाकिस्तानी खिलाड़ी नहीं है, क्योंकि सभी छह टीमें आईपीएल समूहों के स्वामित्व में हैं। अपवाद भी हैं: अबरार अहमद ने सनराइजर्स लीड्स के लिए द हंड्रेड में खेला, और उस्मान तारिक ने ट्रिनिडाड नाइट राइडर्स के लिए सीपीएल में खेला। लेकिन ये अपवाद हैं, नियम नहीं। इस संदर्भ में, पीसीबी की एनओसी फीस और अधिक नुकसानदायक है। जब वैकल्पिक रास्ते पहले से ही सीमित हैं, तो बोर्ड द्वारा लगाई गई रुकावट का प्रभाव कई गुना बढ़ जाता है। अब, एक सामान्य आख्यान यह है कि पीसीबी अक्षम है या किराया वसूल रहा है। लेकिन मेरा मानना है कि यह कहानी इससे अधिक जटिल है। पीसीबी की चुप्पी रणनीतिक हो सकती है। उन्होंने कोई आधिकारिक बयान जारी नहीं किया है, जो उन्हें विकल्प खुला रखने देता है। शुल्क एक सौदेबाजी का चिप हो सकता है, न कि एक निश्चित नीति। हो सकता है कि वे पारस्परिक लीग पहुंच या शेड्यूलिंग गारंटी जैसी रियायतें चाहते हों। इसके अलावा, पीसीबी की नई ट्रैक प्रणाली टी20 विशेषज्ञों के लिए उदारीकरण है, जो स्पष्ट रूप से शुल्क-निष्कर्षण के साथ विरोधाभासी है। एक तरफ वे पात्रता को उदार बना रहे हैं, दूसरी तरफ अनुमति को मुद्रा बना रहे हैं। यह भ्रम पैदा करता है। तो, आगे क्या होगा? एनपीएल मिसाल के आधार पर, मैं एक विभाजित परिणाम की भविष्यवाणी करता हूं: कुछ खिलाड़ी खेलेंगे, कुछ नहीं। जो खिलाड़ी स्वयं भुगतान कर सकते हैं या जिनकी फ्रेंचाइजी भुगतान करने को तैयार हैं, वे खेलेंगे। अन्य वापस लौट सकते हैं। मुझे उम्मीद है कि 7 नवंबर से पहले कोई समझौता हो जाएगा, लेकिन अगर नहीं हुआ, तो यह पीसीबी की विश्वसनीयता को और नुकसान पहुंचाएगा। भविष्य के लिए, मैं इन संकेतों पर नजर रखूंगा: फ्रेंचाइजियों द्वारा प्रतिस्थापन की घोषणा, पीसीबी का कोई बयान, और नए केंद्रीय अनुबंधों का प्रकाशन। ये संकेत बताएंगे कि पीसीबी एक नियम-आधारित प्रणाली की ओर बढ़ रहा है या विवेकाधीन शासन जारी रखेगा। स्कोरबुक वह याद रखती है जो हाइलाइट रील भूल जाती है। इस मामले में, स्कोरबुक कहती है कि पीसीबी की नीति असंगत रही है, और खिलाड़ियों के अवसर कम हो रहे हैं। स्थानांतरण की अफवाह तब तक सिर्फ एक सुर्खी है जब तक कागजात नहीं बोलते। यहां कागजात कहते हैं कि एनओसी फीस एक समस्या है, लेकिन असली समस्या स्पष्ट नियमों का अभाव है।